编制“十五五”规划，需深入研究“增长、需求、供给”三个基本问题VIP专享

编制“十五五”规划，需深入研究“增长、需求、供给”三个基本问题杨伟民第十三届全国政协经济委员会副主任杨伟民表示，2025年是“十四五”规划的收官之年，编制好“十五五”规划，把回升向好势头延续到“十五五”时期，对实现中国式现代化至关重要。从编制规划的角度来看，中期的经济问题，也是编制规划时需要考虑的三个基本问题：一是增长，二是需求，三是供给。从增长看：在经济下行期，可确定略高于预测值的目标，以增强市场信心，引导预期。“十五五”时期我国有条件实现略高于或者至少不低于“十四五”实际的增长。这种增长应该是结构有优化，技术有进步，效率有提高，碳排放强度和污染物排放强度有减少的高质量发展。因此，编制“十五五”规划要深入研究经济增长问题，确定更加积极的预期性目标，这有利于引导预期，增强信心。从需求看：如果“十五五”年均增长5%，需要增加38万亿元的GDP，也就是要增加38万亿元的总需求。当前，要研究这38万亿元的需求增量从何而来。最后可能不得不更多依靠居民消费的持续扩大，而且我国居民消费确实有增长空间。如果我们用两个五年，比如“十五五”和“十六五”，把居民消费提高到50%以上，中国未来经济的基本盘就稳了。从供给看：“十五五”时期，需求转向居民消费，这就会带动消费型产业的发展。需求侧的政策若是扩大居民消费，供给侧的政策也要进行必要的调整，把积极发展消费型产业放在更重要的位置：一是发展净进口多的产业；二是积极发展教育、医疗、健康、体育、养老、文化等；三是发展中高端消费品和服务。从供给创造需求看：创新是创造需求，发展新质生产力就是要更多通过科技创...