从“规模集聚”到“功能提升”VIP专享

从“规模集聚”到“功能提升”——人口功能优化布局要适应世界级城市群的发展趋势城市群发展的趋势2011年—2022年间，中国城镇化率从51.83%上升至65.22%。至2035年，中国常住人口城镇化率将达70%以上，城市群的发展进入到中后期的发展阶段，城市群的发展从“规模集聚”向“功能提升”转变。京津冀、长三角和珠三角城市群是我国人口规模最大、经济活力最足和创新能力最强的城市群，在制度创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面均走在全国前列，在人口规模、经济规模等指标上，也位居世界城市群的前列。但在世界城市群综合竞争力方面，在全球优质资源的竞争与配置中，与美国东北部大西洋沿岸城市群、日本太平洋沿岸城市群、欧洲西北部城市群等依然有明显的差距。未来建设世界级城市群面临三个挑战：首先是产业经济功能，如何提升三大城市群的产业经济功能，提升高端制造业和知识创新经济等在全球价值链中的资源配置能力？其次是创新与人文环境，如何提升城市群的创新环境和人文环境，加强城市群的全球人才集聚能力和技术研发能力，提升在全球创新网络中的国家整体竞争力？最后是城市区域功能协调，如何提升城市区域的功能协调和一体化，促进人口、产业、公共服务业等的有序组织，增强城市群人民群众生活的满足感和事业的获得感？从城市群的功能本质上来讲，无论是城市群发展目前存在的普遍性问题，还是京津冀、长三角、珠三角建设世界级城市群面临的挑战问题，都离不开既有城市群功能提升和城市群人口功能的匹配性问题。建设世界级的城市群，必须建立起与世界级城市群相匹配的人口功能，才能在产业发展、科技创新、人才汇聚等多...