【调研报告】改革完善财政科研经费管理的理性思考VIP专享

【调研报告】改革完善财政科研经费管理的理性思考〔内容提要〕本文回顾了我国自2016年以来关于中央财政科研项目资金管理的一系列改革政策，提出改革的核心在于采取“信任+激励”原则，简化管理流程，增强科研人员的自主权和责任感。通过提升间接费用比例、实施绩效与贡献挂钩、推广科研经费包干制试点等措施，可以有效激发科研人员的创新潜力和主动性。未来应进一步清理改革中的障碍，优化监管机制，确保科研管理的高效和科研资金的合理利用，同时继续扩大改革的深度和广度，以实现科研管理体系的根本优化和科技创新能力的全面提升。〔关键词〕科研经费；经费管理；绩效评价；科研管理财政科研经费管理程序繁琐、过细过死、重物轻人等问题是科研人员长期以来面对的烦心事、揪心事。改革完善财政科研经费管理是深化科技体制改革的重要内容，也是加强改进人才培养的重要措施。近年来，国家先后发布了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（2016年）、《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（2018年）、《关于改革中央财政科研经费管理的若干意见》（2021年），从顶层设计角度，以问题为导向，推进解决财政科研经费管理过程中不科学、不合理、不完善的问题。这些改革举措取得了实际成效，提升了财政科研经费的使用效益，为科研人员潜心研究创造了良好的政策环境。在取得成效的同时，也存在着地方改革跟进不够、部分改革主体主动不够、改革举措覆盖面不够大的实际问题，一定程度上有“上热中温下冷”的现象。因此，要瞄准关键环节和突出问题，清理改革推进中的卡点堵点，着眼于科研人员的获得感和满....