（约稿信息）基层建议：社会养老有效供给不足问题及意见建议VIP专享

基层建议：社会养老有效供给不足问题及意见建议据民政部数据显示，全国目前共有各类养老机构4.23万家，收住老年人214.6万人。其中，民办养老机构占比超过50%。然而，真正实现盈利的养老机构并不是很多。尤其是近两年受到新冠肺炎疫情以及CPI等因素的影响，不少养老机构都遭遇到了生存困境。如何不再让养老机构“运营难”成为社会发展的痛点，已经成为迫切需要思考和解决的问题。一是养老服务机构供需矛盾突出。据国家发改委、民政部、国家卫健委联合印发的《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》显示，2020年底，我国60岁以上的老年人口达2.6亿，今后5年60岁及以上老年人将以每年约1000万人的速度增长，高龄和失能失智老人数量不断增多。随着老年人口快速增长，对养老机构的需求加大，而社会养老机构数量较少、质量较差、增速较慢，形成较大矛盾。由于养老机构建设前期资金投入需求大，多数养老机构存在设施简陋，医疗康复设施匮乏、服务档次偏低的问题，“养、护、医、送”功能分离现象突出，无法满足老人亟需的康复护理和日益增长的精神文化需求。二是养老服务人员整体素质不高、存在“用人荒”问题。当前，我国养老机构发展缺乏坚实的人力资源基础，养老服务人员总体上素质偏低，年龄大、学历低、技能差。根据国务院发展研究中心公管所课题组测算，目前全国有65岁及以上失能老年人2127万人，需要养老护理人员257万人。根据民政部数据显示，截至2020年10月，我国仅有30万名养老护理从业人员。据《中国民营养老机构发展困境研究综述》数据显示，全国目前只有不到2.3万具有执业资质的养老护理工作人员，占总护理....