探索推进乡镇街道购买社会化服务以“政府买单”代替“政府包办”VIP专享

探索推进乡镇购买社会化服务以“政府买单”代替“政府包办”两项改革后，XX县乡镇由26个调减至13个，乡镇幅员面积、人口普遍“双倍增”，管理事务显著增长。为破解长期以来乡镇“因事养人”、滋生冗员冗费的现实难题，推动“全能型政府”向“服务型政府”转变，XX县积极探索以市场化手段为核心、以满足多层次公共服务需求为导向的“第三方路径”，通过集成“非优势”事项、引入“高品质”服务、拉紧“全链条”管理，有效控制乡镇财政供养规模、降低行政成本、供给优质服务。一、找准“政府角色”、锁定“购买内容”，为乡镇“解绑赋能”针对以往政府在公共服务供给中既扮演“生产者”、又充当“监督者”衍生的“责任无限、精力有限”问题，以找准角色定位为切入口，积极发挥市场调节，加快推动乡镇政府从非核心、非优势公共服务中“抽身而出”，有效控制行政运行成本。一是理清县乡“权责边界”。以防止责任“转嫁悬空”、避免乡镇政府“大包大揽”为出发点，按照“县乡一体、条抓块统”思路，梳理出台《XX县乡镇属地事项责任清单》，严格实行乡镇“属地管理”事项准入制度，锁定109项乡镇事权范围，有效避免权力缺位、越位、错位，确保乡镇政府购买服务“有方向、接地气”。二是定制乡镇“购买清单”。以防止“政府想象”代替“群众需要”为先导，由县财政局牵头，在《XX县政府购买公共服务指导目录》划定的项目范围内，全方位征集县级部门、乡镇、村（社区）、群众需求，梳理隶属乡镇事权、亟需专业管理、基层自主运行成本高的服务事项，形成乡镇政府购买服务需求清单，经基层“坝坝会”、行业主管部门“联席会”再次研判与合法....