充分发挥城市发展和治理枢纽的作用VIP专享

全面认识新时代城市及其治理的特点——充分发挥城市发展和治理枢纽的作用随着城市化的快速推进，城市在国家发展和治理中的作用不断突出，已经成为国家治理现代化的主战场。截至2023年，我国的城市化率已经超过66%，全国城市数量694个，其中常住人口超过500万的城市29个，超过1000万的城市11个，建成区面积62038平方公里，城市GDP占比大约83%，社会消费贡献率76.5%。更重要的是，不同层级的城市，也是一定区域内的经济政治社会文化中心，汇集了各种治理关系，发挥着发展和治理枢纽的作用。正如习近平总书记所说，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心。城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。全面认识新时代城市及其治理的特点要更充分地发挥城市的发展和治理作用，就要全面认识新时代城市及其治理的特点：第一，城市是包括人口在内的各类资源的集聚地、现代生产生活集中展开的场所。马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中说，“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中”。在新时代，城市不仅是生产生活的密集地，也是制度、组织的密集地；城市不仅是人口的聚居、建筑的丛集，更是生命体、有机体；城市不仅提供着实现高品质生活的场所，更存在着不安全不确定性连锁反应的可能。因此，城市治理既要处理好各种关系，更要优先考虑安全、稳定和良好的秩序。第二，包括人口在内的各类资源要素是高度流动的，许多活动具有高度自主性。要素的大范围快速流动，大量自主活动的发生，跨越了城市的边界、国家的边界，由此也对基于属地管辖原则形成的国家治理体系及其运行产生冲击。...