健全政府投资带动社会投资的体制机制VIP专享

健全政府投资带动社会投资的体制机制中央经济工作会议强调，加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。今年《政府工作报告》提出，支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。当前，全方位扩大国内需求是今年经济工作要抓好的重点任务之首，在一系列增量政策持续加力推动下，提振消费、扩大有效投资等工作取得明显成效，但由于企业、居民等主体有顺周期的行为特点，必须充分发挥政府宏观调控的关键作用，通过足够力度的政府投资扭转市场引导的需求收缩。同时，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，努力提高政府投资的乘数效应，促进国民经济良性循环。明确政府投资与社会投资的领域及可能合作的区间政府投资对应的是公共产品（公共服务），主要投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。社会投资对应的是商品（或相关性质服务），主要包含政府投资以外的各类投资，包括企业投资、金融投资和个人投资等。公共产品（公共服务）具有非竞争性和非排他性，例如基础设施、市政设施体系，教育、医疗等公共服务体系等；商品（或相关性质服务）则具有竞争性和排他性，例如针对个人和家庭生活需要的消费品及相关服务，针对企业生产投资的材料、零部件、设备等。社会投资按照商品生产的原则，遵循等价交换和价值规律，必须有效益、有利润；公共...