统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制VIP专享

‌统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制粮食安全是国之大者。近两年的中央农村工作会议和中央一号文件持续关注粮食安全，并将保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国的头等大事。粮食主产区在全国粮食生产中占据重要地位。13个粮食主产区贡献了全国75%以上的粮食产量，是端稳“中国饭碗”的中流砥柱。然而从现实看，主产区因承担国家粮食安全重任，而牺牲了一些发展其他产业的机会，面临“粮财倒挂”的困境。与主产区不同，主销区以发展二三产业为主，经济更为发达、财政更为富裕。为了缩小产销区间的经济发展差距，实现优势互补、协调发展，促进合作共赢、共同富裕，必须着力破解制约粮食产能持续提升的制度性困境，尽快完善粮食主产区利益补偿机制，主产区重农抓粮才能有动力、有热情、有干劲。充分认识建立粮食产销区省际横向利益补偿机制的重要意义为调动主产区稳粮增产的积极性，我国已建立起以中央财政转移支付为核心的粮食主产区纵向利益补偿机制。然而，由于中央财政补偿能力有限，单一补偿模式无法从根本上解决主产区面临的“粮财倒挂”“高产穷县”问题。2024年中央一号文件提出“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，深化多渠道产销协作”；党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，明确“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐”的目标任务。2025年中央一号文件进一步要求“启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配”。建立粮食产销区省际横向利益补偿机制是从全局出发，着眼“全国一盘...