确保执法权在法治轨道上规范有序运行VIP专享

确保执法权在法治轨道上规范有序运行今年的政府工作报告提出，“坚决防止违规异地执法和趋利性执法”。违规异地执法是指违反法定管辖原则与职权范围，突破行政管辖区域开展的越位执法行为。趋利性执法是指执法人员偏离执法为民宗旨，将执法行为作为牟取个人、部门或地方利益的手段而开展的执法活动。违规异地执法和趋利性执法是行政执法权力异化的典型表现，其本质是对法治原则的背离。这类行为不仅易导致执法失序，也不利于提升行政执法质量、推进严格规范公正文明执法。防止违规异地执法和趋利性执法，必须通过法治手段为行政权力设定明确规范、划定清晰边界，构建权力运行的制度堤坝，确保执法权在法治轨道上规范有序运行。违规异地执法和趋利性执法导致执法失序对于法治政府建设而言，违规异地执法和趋利性执法违反了依法行政的内在要求，打破了执法标准的统一性，对法律法规实施公平性与可预期性产生负面影响。对于经营主体而言，违规异地执法和趋利性执法对民营企业的正常经营活动与企业家的人身财产安全构成了干扰或侵犯，增加了经营成本的同时亦损害了投资的活力与信心，削弱了经营主体对行政执法的信赖度。对于全国统一大市场的形成而言，这类行为所带来的执法失序现象制约了地区间资源的合理配置与经济的协同发展，阻碍了市场公平竞争，助长了地方保护主义势力，不利于打造良好的营商环境。违规异地执法和趋利性执法的背后映射出的是制度的疏漏利益的驱动、监督的缺位和理念的偏差。从制度层面上看，是执法权力配置与管辖标准不明晰。《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第一百零七条规定了地方各级人民政府的职...