构建基层减负的长效治理机制VIP专享

构建基层减负的长效治理机制近日召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，再次释放出从源头上减轻基层负担，持续为基层减负的鲜明信号。为基层减负是一项长期性、系统性工程，不是权宜之计，需要常抓长效。构建基层减负的长效机制，要对准“靶点”，解决“痛点”。只有把准方向、有的放矢，才能推动基层减负行之有效、见之有力，让基层干部有更多时间和精力抓落实、促发展。理清权责。科学合理、清晰明了的权责关系，是基层履职尽责的重要抓手。在实际工作中，基层责任过重与权能资源有限的矛盾依然存在。作为政策执行落实的末梢环节，基层承担了大量任务。但是，在权能匹配、资源调控等方面仍面临诸多制约。一方面，基层的职责不够清晰。有的认为“基层是个筐，啥都往里装”，遇到问题时习惯以“属地管理”为由，给基层“压担子”“加压力”，将任务和责任层层转嫁给基层，基层因此陷入“有心无力”的困局。另一方面，基层承担的任务较多。有的借治理重心下移之名，将大量任务向基层转移，但是人财物等资源并未随之配套，使基层处于“看得见但管不着”的尴尬境地。因此，推动基层减负长效有力，必须理清权责关系。理清权责关系最直接的方法是实施清单管理。可以通过列出清晰明了的清单目录，把需要基层发力的事项列出来，不该由基层承担的责任收回去。特别是按照“权责清晰、分级管理”的原则，明确各级职责范围，避免以“属地管理”之名将任务层层转嫁给基层。同时，仍须建立常态化的权责清单动态调整机制，定期对清单进行评估与修订，明确工作“责任田”，实现“人按职责干，事按制度办”，推动基层负担“应减尽...