在全市大安全大应急框架建设推进会上的讲话同志们：党的二十大报告提出“建立大安全大应急框架”这一创新性重大战略部署，首次将“大安全”与“大应急”并举，并提出建立与之相匹配的框架，错定了新征程应急管理事业创新发展新方位。全市应急管理系统要以主题教育为契机，深学细悟习近平总书记关于应急管理重要论述，科学谋划、推动实施大安全大应急框架的XX方案，全力服务保障建设全省构建新发展格局先行区。下面，我讲几点意见。一、认清建立大安全大应急框架的重大意义（一）防范化解重大风险挑战的必然要求。随着疫情平稳转段，经济全面复苏，全市安全风险种类持续增加，总量持续累积，变量持续显现，不同风险之间的耦合、叠加、联动效应日趋明显，统筹发展和安全面临现实挑战。受全球气候交暖趋势影响，自然灾害更具极端性和突发性，全市既有洪水之患，也有干旱之忧，守牢水安全底线刻不容缓。有效应对公共安全风险的多样性、突发性、不确定性，必须建立大安全大应急框架，实施跨部门、跨层级、跨区域不同主体之间的协同行动。（二）推进应急管理体系和能力现代化的必然要求。对标建设全省构建新发展格局先行区的目标任务，我市应急管理体制还处于塑身定型期，特别是责任体系不够完善，基层应急管理仍然薄弱，应急处置能力参差不齐。落实“优化协同高效”原则，必须贯彻落实党的二十大精神，建立大安全大应急框架，进一步处理好“统”与“分”、“防”与“救”、“上”和“下”的关系，做到风险防范更主动、应急准备更充分、应急救援更高效。（三）建设更高水平的平安XX的必然要求。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。当前...